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重磅!東莞市既有住宅增設電梯管理辦法出臺

評論:36 | 瀏覽:130 | 發布時間:2020/2/26 16:27:00


東莞陽光網訊 市政府2月25日發出通知,要求各鎮(街),市屬各單位認真貫徹執行《東莞市既有住宅增設電梯管理辦法》?!掇k法》內容共7章33條,對既有住宅可增設電梯的基本條件、申請程序及后續管理維護等做出相關規定,為既有住宅增設電梯提供依據,切實保障和促進民生工作。該《辦法》將自2020年3月25日施行,有效期至2025年3月25日。下面小編為你詳細解讀這一新出臺的政策。

制定《管理辦法》的背景

2018年國務院政府工作報告提出“鼓勵有條件的加裝電梯”,2019年國務院政府工作報告進一步明確 “支持加裝電梯”,舊樓加裝電梯越來越受到國家的重視。省住房和城鄉建設廳也陸續頒布了《廣東省既有住宅增設電梯指導意見》和《關于推進全省既有住宅增設電梯補充指導意見》,對我省的既有住宅電梯增設工作提出了指導性意見。鑒于歷史原因,我市老舊住宅增設電梯工作相對起步較晚,給長期居住的居民帶來了極大不便。隨著人民生活水平的提高和人口老齡化趨勢的發展,人民更加關注生活品質的提升,老舊住宅居民尤其是中老年市民對既有住宅增設電梯的呼聲日漲。

為適應經濟社會發展和人口老齡化的需要,進一步完善既有住宅使用功能,方便居民生活,提高宜居水平,東莞市出臺了《東莞市既有住宅增設電梯管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。本《管理辦法》著重解決電梯增設工作中遇見的實際問題,在確保安全的前提下,盡量簡化審批程序,發揮基層政府部門的協調服務功能,充分尊重業主意愿,兼顧各方利益,對既有住宅可增設電梯的基本條件、申請程序及后續管理維護等做出相關規定,為既有住宅增設電梯提供依據,切實保障和促進民生工作。

需要重點說明的問題

本《管理辦法》著重解決實際問題,完善增設電梯的工作規范,主要體現在以下幾個方面:

(一)建立各級聯動機制,推動工作開展

落實市、鎮兩級責任分工,市既有住宅增設電梯工作辦公室負責政策制定和宣傳、指導協調等工作,各園區、鎮(街)既有住宅增設電梯協調機構負責組織實施等工作,上下聯動有序推進增設電梯工作。

(二)精簡政府審批流程,減少跑動次數

為切實保障和促進民生工作,減少審批環節及群眾跑動次數,《管理辦法》以“聯合審查”的創新方式進一步精簡政府審批流程。屬地園區、鎮(街)收到申請人關于增設電梯的申請后,統一召集相關部門7個工作日內進行“聯合審查”即可啟動后續的工程建設、電梯安裝等工作。

(三)健全協商協調機制,發揮自治作用

《管理辦法》對園區、鎮(街)、社區居委會、村(居)委會、業主委員會等第三方參與既有住宅增設電梯的申請、協商、協調等工作進行了規定,明確業主的主體責任,切實推進業主自治,強化基層協商協調機制。針對部分業主對增設電梯存在異議的情況,指導其通過第三方組織業主協商協調、第三方咨詢機構專業評估、召開專家論證等手段處理,力促問題圓滿解決。

(四)明確增設電梯原則,保障使用安全

為保障房屋使用安全,明確增設電梯原則,即擬增設電梯的既有住宅的結構承載力應當滿足房屋正常使用要求,房屋結構安全;增設電梯應當不影響既有住宅的結構安全。

(五)提供相關處理指引,方便群眾參考

針對目前群眾關于增設電梯可能產生的損失補償的爭議,《管理辦法》對增設電梯中相關民事關系處理提出了指引。針對當事人如何協商確定費用分攤,《管理辦法》通過指引性規定,提供了包括個人出資、住宅專項維修資金、住房公積金、社會投資及政府補貼等資金籌集方式,提供了選擇參照適用的出資分攤系數,增強了資金籌集分攤的指引,方便群眾參考。

(六)加強工程質量安全管理,強化主體責任

《管理辦法》明確施工或電梯安裝過程中,施工、電梯安裝單位等責任主體應依照法律法規和行業標準加強施工質量安全管理,并接受住房城鄉建設部門、市場監督管理部門的監督。明確申請人應履行建設單位的安全主體責任,監督和配合施工單位做好安全生產措施。

(七)加強電梯安全維護管理,減少安全隱患

為加強電梯使用管理,《管理辦法》明確增設電梯的業主應共同委托物業服務企業或其他單位作為電梯使用管理者,未委托的,由業主協商約定一名業主作為電梯使用管理者。電梯使用管理者應履行電力設備的運維責任及日常費用的管理責任;履行特種設備法律法規規定的電梯使用單位的義務;委托有資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。

(八)設立增設電梯政府補貼,切實惠民利民

《管理辦法》明確政府補貼可作為增設電梯資金籌集方式,對符合條件的既有住宅增設電梯項目給予財政補貼,由市住房城鄉建設局會同市財政局等部門另行制定政府補貼相關規定,切實使增設電梯成為一項惠民政策。


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